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上海市公积金管理中心从2008年10月15日起上调补充住房公积金贷款的最高额度,符合条件的家庭最高可贷60万元。而杭州市政府则出台政策给予个人买房一定的税缴补贴、放宽房企受让及开发期限等系列措施。继南京、长沙、宿迁、沈阳、厦门、西安等12个城市之后,长三角重镇上海、杭州日前不约而同对楼市的低迷状态宣告“出手”,加入救市大军。
地方政府低价征地,高价出让,坐收巨利,甚至是腐败官员的“狮子大开口”吞噬的利益,使地价虚高不下。政府在加大反腐力度的同时,出台了一系列为过热的房地产市场降温的宏观调控政策,刚刚使过热的房价稍稍降温,一些地方政府就坐立不安了,公然抵触中央政策,这到底是谁给的胆?
我看这是利益惹的祸!
地方政府拍卖土地可以获取巨额利润。国有土地使用权有偿出让收入管理规定,土地出让金总额的5%上缴中央财政,地方财政收取的土地出让金比例,由各省、自治区、直辖市和各计划单列市财政部门在核定合理的土地开发成本和住房价款的基础上,自行确定。由于地方政府成为土地出让金的“主要受益者”,一些地方政府便创造条件出让土地,面对中央的三令五申,有的地方甚至铤而走险,未批先用、以租代征、化整为零、占优补劣等手法不断刷新违法圈地的记录。为了使这些利润最大化,一些地方政府与开发商结成了利益同盟,暗中操盘,唆使开发商哄抬地价,把地价炒作得高的惊人,以至于个别地方竞拍成功的地产商宁愿损失几千万元,也要违约退地。
除此之外,地方政府拍卖土地可以获取巨额税收。近年来,不少城市从出售土地、房产交易中得到大笔财政收入,财政收入对房地产的依赖也在增大。国务院发展研究中心不久前的一份调研报告显示,在一些地方政府,土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%,与房地产行业相关的税收也在不少区域成为地方政府的“金库”。巨额税收的利诱,一些地方政府岂能不怦然心动?
当然了,还有个别腐败的官员从土出让和房屋开发管理中渔利。投桃报李,开发商看上哪块风水宝地,这些腐败官员就帮着拆迁那个地段。为了帮房产商促销,这些腐败官员明着“托市”,暗着“造市”。昆明市一名经常代理房地产官司的律师说“官商勾结导致昆明房价高涨,其中如曾华类的官员起了非常恶劣的催化作用”。的确,在反腐风暴中落马的腐败官员,众多与地产开发有关。从运用权力频频为地产商“出力”的天津市政法委副书记、天津市人民检察院检察长李宝金,到湖南郴州市市委书记李大伦、副市长雷渊利、住房公积金管理中心主任李树彪,再到安徽省副省长何闽旭……基本都涉及到资金密集、“权力”密集的房地产业。
房价持续过快上涨,除了增加了财政风险之外,还会使企业的商务成本和投资成本水涨船高,产生“挤出效应”,增加结构性失业。抑制百姓消费,不利于社会和谐与经济稳定。国家采取的一系列宏观调控政策,虽然起到了初步成效,但是这与房地产调控的目标尚有很大差距,如果听任地方救楼市举措蔓延,不仅会恶化住房民生,使民众心寒,而且会使中央权威遭到无情削弱。尤其是一再放宽贷款限额,降低贷款门槛的作法,难道要复制美国的次贷危机吗? |
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