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自去年7月份住房城乡建设部将上海等37个城市列为第二批城市设计试点城市以来,各地试点进程日益向前推进,探索建立有利于塑造城市特色的管理制度,因地制宜开展城市设计;坚持问题导向,使用信息化等新技术,做有用实用的城市设计。东营、威海、秦皇岛、西宁等城市均做出了有益实践。 Part 1 城市设计 东营 推进城市设计和规划管理全面衔接 图:出让地块附带城市设计控制图则 东营市重点围绕改革编制方法和创新管理制度,着力探索各层级城市设计同法定规划和实施管理的衔接路径,切实提升城市风貌管理水平,具体包含以下方面: 1 一是加强总体城市设计对下层级城市设计的指导。 除总体控制、重点区段控制和关键要素控制外,重点强化城市分区层级和片区管理单元层级的风貌特色指引,分别对接城市分区风貌规划和片区管理单元城市设计,保障总体城市设计的统领作用。 图:城市分区层级的风貌特色指引(以东城区为例) 2 二是探索构建片区风貌单元管理制度,将城市设计全面纳入法定控制性详细规划。 片区控制性详细规划和城市设计同步编制、报批、维护,相互校核,通过控制性详细规划深度的一体化修编全覆盖,保障城市一般性区段风貌总体协调,在此基础上,对重点区段单独开展详细规划深度的城市设计,塑造精品。 图:控规和城市设计一体化修编-片区城市设计导则 3 三是实践城市设计同年度建设计划、土地招拍挂和行政审批“三结合”。 通过城市设计研究,为政府年度建设计划提供项目库支撑,制定出让地块城市设计管理办法,全面实践附带城市设计要求出让土地,梳理提炼中心城区城市设计导则,将其纳入技术规定,作为行政审批的依据,切实提升了城市设计的落地性。 图:控规和城市设计一体化修编-街坊实施细则
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