【回眸2018】牵住“牛鼻子”，项目建设夯实发展之基

我是老陕

　　 ■全市加快推进86个市重点项目、128个市政府投资项目、93个水气土污染治理项目、10个民生实事项目建设。

　　 ■国瓷公司入选省高新技术企业创新能力100强，6家中小企业成为省级隐形冠军，实施黄河三角洲大数据港等过亿元项目18个。

　　 ■改扩建乡镇卫生院16处，600余处村卫生室服务能力提升工程顺利竣工，完成农村公路246.35公里。

                               
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　　 重大项目是产业高质量发展的重要支撑，抓项目就是抓发展。市委六届四次全会指出，我市要全力打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市。实现这个目标定位，必须深化细化实打实，坚持发展以项目为导向，把工作落实到具体项目上，把考核导向体现在项目建设上，通过项目建设新突破促进高质量发展。

                               
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　　 2018年，我市坚定不移抓项目，凝心聚力促发展。全市上下坚持发展以项目为导向，加快推进86个市重点项目、128个市政府投资项目、93个水气土污染治理项目、10个民生实事项目建设。这其中既有产业项目助推动能转换，也有基础设施项目惠民生，既保障经济社会平稳健康发展，又提升百姓幸福质量，项目建设硕果盈枝。

　　 夯基础，推动项目落地落实

　　 “要在项目建设上突破见效，对重点项目逐一落实包靠领导，压紧压实牵头单位、建设单位和市重点项目办的责任，建立完善月调度、问题解决、滚动督查、现场观摩等推进机制，着力抓进度、抓质量、抓服务，确保早开工、早投产、早见效。”在今年1月10日召开的全市经济工作会议上，市委书记李宽端再次强调了项目建设的重要性。

                               
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　　 过去一年里，我市牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，不断完善制度机制，为重大项目建设夯实了基础。

　　 “预则立，不预则废”，我市超前谋划，加强管理。积极做好2019年省重点项目申报工作，下发了《关于申报2019年省重点项目的通知》，梳理筛选项目上报至省发改委，多次汇报对接，确保更多项目列入省重点项目盘子。加强项目动态管理，定期对前期项目库项目进行核实完善，并补充了新的符合条件的现代服务业和战略性新兴产业项目入库。

　　 项目建设重在落地落实，我市统筹协调，破解各类要素瓶颈制约，不断提升项目服务水平。全面掌握了解省、市重点项目用地需求情况，对省、市重点项目用地需求予以重点保障；定期在金融网站发布重点项目信息、组织互联网银企洽谈会等，促进银企合作；组织召开产业基金项目推介座谈会，重点推介现代服务业和战略性新兴产业项目；开展县区调研，全面了解全市投资项目现状，查找项目推进实施过程中的问题，提出解决措施，打通项目开工的“最后一公里”。

                               
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　　 项目建设就要抓时效抢进度。对确定的省、市重点建设项目，我市每月及时调度进展情况并做好实地督导，推进项目顺利实施。

　　 2018年，市重点建设项目1至12月份完成投资300亿元，占年度计划投资的75%；已开工项目68个，项目开工率为79%。省重点项目1至12月份共完成投资27.1亿元，完成年度计划投资的106.1%。

　　 强引擎，动能转换迈出新步伐

　　 重点项目工程是转型跨越的载体，是加快经济社会发展的引擎。回望去年市委六届四次全会后，我市项目建设一派热火朝天景象：利华益利津炼化有限公司环氧丙烷／苯乙烯及烯烃芳烃联合项目、东营威联化学有限公司对二甲苯项目、浙江恒逸集团有限公司己内酰胺－聚酰胺产业一体化建设项目……一个个省、市重点产业项目如雨后春笋向上“钻”。

　　 科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力，我市在新兴产业上下功夫培育新动能。东营道一生物医药科技有限公司1600吨/年SPB系列产品（电子化学品基础性新材料）项目是我市2018年重点项目之一，目前一期项目已建成投产，生产各类高端电子化学品基础性新材料和医药中间体。从2018年3月份开始建设，到12月份一次性试车成功，实现了当年开工建设，当年竣工投产，因其独特优势受到多方关注，焕发出新动能的光芒。

                               
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　　 化工产业作为我市传统产业的主体之一，如何催生新动能提高发展质量迫在眉睫。利津县利华益炼油装置技术改造及油品质量升级项目，引进美国GE、法国阿克森斯等国际领先的超清洁油品工艺技术和催化剂，在全国石化企业率先采用环保型全加氢加工流程，实现了全国领先的单套装置与全流程自动联锁安全保护控制，完成了炼油装置的持续优化匹配和加工流程的重大技术升级，汽油、柴油提前达到国Ⅴ标准，实现了“老树开新花”。

　　 实现乡村振兴，首先要产业兴旺。广饶县把发展农村经济摆在首位，在稳定农业发展的同时，围绕特色优势农业，持续谋划实施一批高端项目，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。在李鹊镇，生态餐厅、滨湖观光带、渔耕博物馆、红色教育基地……相继落地生根，打造出综合性农业园区的典型，推进了农旅融合发展。

                               
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　　 回首2018，我市加快工业转型升级，国瓷公司入选省高新技术企业创新能力100强，6家中小企业成为省级隐形冠军；积极发展现代高效农业，康华海洋牧场等接连亮相；加快发展现代服务业，实施了黄河三角洲大数据港、光谷未来城等18个过亿元项目……新旧动能转换，在重大产业项目的建设中悄然发生。

　　 惠民生，城乡面貌展现新变化

　　 民之所盼，政之所向。项目建设最终还要归到提升百姓幸福质量上来。

　　 人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。为提升基层医疗服务水平，近年来，我市加强农村医疗卫生服务体系建设，2018年，我市改扩建乡镇卫生院16处，600余处村卫生室服务能力提升工程顺利竣工。现在，有26处乡镇卫生院达到标准化要求，2处乡镇卫生院被原国家卫生计生委命名为“群众满意的乡镇卫生院”。全市区域内覆盖城乡的“一刻钟卫生服务圈”日臻完善。

                               
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　　 教育是国之大计、党之大计。教学楼房危旧、班额过大、功能室配置严重不足、教学设施设备落后、运动场地不达标……利津二中的这些难题，经过2018年利津二中新校区建设项目的推进迎刃而解，学校的硬件设施和办学条件得到了根本提升。2018年，我市规划投资8.77亿元，大力推进市二中迁建二期工程、局属学校幼儿园维修改造、市青少年示范性综合实践基地建设、胜利教管中心学校新建改扩建等22个市政府投资项目。目前，各项目均完成年度建设任务，中心城区教育资源配置得到进一步优化。

　　 要致富，先修路。2018年，我市交通运输部门以“四好农村路”建设为核心，以服务民生为重点，以村级公路网化示范县、公路安全生命防护工程、交通运输扶贫攻坚等重点工作为载体，统筹谋划，扎实推进，共计完成农村公路246.35公里，超额完成年度建设230公里的任务。

　　 国家方志馆黄河分馆、市档案馆投用，扎实推进农村无害化卫生厕所建设，广利河森林湿地公园向市民开放……过去的365天里，老百姓的获得感和幸福感在项目实施的过程中悄然大增。